温市"一地多建"啥标准?细节在这里

（图片来源：unsplash @jnnfrchn）

此前，温哥华市长肯尼迪·斯图尔特希望赋予该地独栋房屋所有人在房屋上建造更多房屋的“一地多建”权力，消息一出瞬间炸锅。本周市长就将推出并讨论他的计划，该计划旨在“为中收入者提供住可负担住房或为他们提供住房的选择”。

根据计划表示：业主可以将一栋独立式住宅改建或重新开发成多套房屋，自己或其他家庭成员保留一间，然后将其余房屋卖给中等收入者。 房屋数量将取决于业主的需求和城市的允许范围。 市长认为，六户一对一的方案中至少要保留两套住房。而在较小的重建项目中，至少需要提供一所给中产的可负担住房。

同时，大家都纷纷想知道到底谁才有资格成为该项目所指的“中等收入者”？ 在周一的一份政府简报表示：一个人或一个家庭的年薪在$80,000加元至$120,000加元之间，将符合“中等收入”的资格。在房屋进行销售之前，将对每个人进行收入的检查。

虽然计划仍然需被完善和讨论，且尚未提交理事会讨论或批准，但许多人认为该计划是创新且可行。该计划目前被推迟到9月29日举行的会议上讨论，并增加其计划的细节。

该计划的前身来自议员Dominato的一项议案，标题为“消失的中产住房”（Missing Middle'Housing Pilots）。该项提议不是强制性的，但要求在RS和RT的分区区域提供新颖且实验性的创新房屋类型，以适合整个城市的温哥华地区大家庭。

正如市长在公告中所做的那样，温哥华近60％的地区被划为独立屋用地，而大温地区只有5％的家庭负担得起，数量大约为68,000块土地。 2020年，温哥华的独立屋住宅的价格也依然高昂。东区独立屋的平均价格为$140万加元。 市长办公室提供的计算结果表明，购房者每年需要赚取$200,000加元或以上，并要支付$300,000加元的首付款才能购买一栋温哥华东区的房屋。 如果那所房子有地下室套房，那么租房者每年需要赚取$60,000加元或更多，才可以支付昂贵的租金。

根据市长办公室的数据，住在同一物业的巷道房屋中的房客的租金甚至更高。 根据市长的计划，购房者的首付将更便宜，因为一块土地将有更多的所有者，而且至少其中一所房屋（通过立约）必须提供给年收入在$80,000至$120,000加元之间的家庭。 并且，对仍然无法购买得起温哥华独立屋的居民来说，以相对便宜的租金租住套房也可能是一种选择。

该计划也将增加市场上的住房存量，并抑制投机活动。此计划也收到了不少人的支持，其中，来自 Marianne Amodio和Harley Grusko Architects Inc.的建筑公司负责人表示，市长计划下的微小分区变更可以创造出更具创新性的房屋，同时仍可以保持社区特色。 负责人表示：“每一户人家仍然会有自己的前院、住房、还后院，还有巷道房屋等选择。这与我们过去经常做的建筑类别非常相似。负责人指的是多年来在斯特拉斯科纳（Kitthano）的基斯兰奴（Kitsilano）以及市政厅附近所建造的一块土地分割为多房类型建筑。

而宜居城市规划有限公司董事，卑诗大学兼职教授迈克尔·莫滕森（Michael Mortensen）表示，市长的计划是将单身家庭的房屋拆成“更大的一块”和联排别墅式单元。 他认为：“其背后的经济意义非常简单：让我们打破常规，以此增加现有土地上的可用住房单位。我们可以做到，而且我们知道可以以适合现有社区规模和模式来做到这一点。”

也有不少人表示出了怀疑的态度，例如温哥华邻里联合会联合主席拉里·本吉（Larry Benge）表示：他担心这个计划实际对开发商而言，比对真正需要可负担住房的人（尤其是低收入者）更有利。 班吉谈到这份建议时说：“可是试想一下，我正坐基斯兰奴（Kitsilano）1800平方英尺的独立屋后院里，而我的两边可能有六个其他的单位包围着我。”  他认为，联盟长期以来一直坚持以邻里为基础的规划程序，并听取公民的声音，其中许多人希望保留其居住地的特色和独特性。

拉里表示：“这就是温哥华的魅力，因为我们拥有不同而多样的社区。如果当一项计划开始适用一些强制性方法对城市的大片土地进行重新分区时，这可能是一个问题。” 拉里认为目前情况下无法预测是否真的有一些屋主会真正有钱到可在疫情期间重新开发仅属于他的土地和地产，以此帮助中等收入者。

据悉，该计划并未透露会在城市的哪些地区开始试点，计划只提及了温哥华的实验中测试多达100套房屋。 该计划将继续听取居民的意见进行修改和补充细节。